湖北工业大学 朱麒瑞

　　为了及时、公正解决体育纠纷，保障中国体育仲裁委员会的有序运转，《中国体育仲裁委员会组织规则》（以下简称《组织规则》）自2023年1月1日起施行。这是国家体育总局在党的二十大胜利闭幕以后颁布的一部专门规范中国体育仲裁委员会的部门规章，具有重要意义。

　　一、《组织规则》的重要意义

　　为了满足新时代加快体育强国建设、推进法治中国建设的战略需求，进一步提升体育治理体系和治理能力现代化水平，《组织规则》对新阶段推进新修订的《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）配套制度建设、构建中国体育仲裁治理体系、保护当事人合法权益具有重要意义。《组织规则》坚持科学立法、依法立法，严格按照《体育法》第九十三条组织设立中国体育仲裁委员会，是加强《体育法》配套制度建设，确保《体育法》贯彻落实的有力体现；《组织规则》对中国体育仲裁委员会的组成方式、运转原则、职责范围、议事规则、专门委员会设置和经费来源等方面作了明确规定，为构建中国体育仲裁治理体系提供了基本遵循；及时、公正解决体育纠纷与保护当事人合法权益对于国家建立体育仲裁制度的目的与功能而言，犹如剪刀之两刃缺一不可，中国体育仲裁委员会按照决策权、执行权、监督权相互分离、有效制衡、权责对等的原则，严格规范仲裁活动，为多主体、全过程保护当事人合法权益创造了有利条件。

　　二、《组织规则》的主要亮点

　　《体育法》体育仲裁章是《组织规则》的法源性参考和原则性指引，为了更好落实相关责任，推进中国体育仲裁制度落地实施，《组织规则》对制定目的与依据、中国体育仲裁委员会性质、体育仲裁依法独立运行、中国体育仲裁委员会的组成人员与工作模式、仲裁员的权利义务、监督管理、中国体育仲裁委员会对外交流等事项作了明确的规定。其主要亮点有三：

　　第一，牢牢贯彻了坚持党的领导原则。《组织规则》第五条中规定，“体育仲裁委员会组成人员应当拥护中国共产党领导”。该规定呼应了《体育法》第二条中“体育工作坚持中国共产党的领导”这一基本原则，体现了拥护中国共产党的领导原则，是做好体育仲裁工作的根本保证。中国体育仲裁委员会在思想路线、工作方针上必须坚持中国共产党的领导，坚持习近平法治思想。

　　第二，着重强调监督管理。为落实《体育法》中的相关规定，《组织规则》专门开辟一章规定监督管理，具体细化了监督管理的各项环节与方式方法，列明了仲裁员的行为规范以及法律责任。此章规定对仲裁员公平、公正处理体育纠纷案件，提高体育仲裁社会公信力具有重要价值。

　　第三，以互惠为原则加强对外交流。《组织规则》第二十六条规定，“体育仲裁委员会应当加强与国外体育仲裁机构和国外体育组织的沟通交流，按照互惠原则处理相关事务”。中国体育仲裁委员会与其他主权国家的体育纠纷解决机构之间呈现何种关系，是中国体育仲裁委员会与国际体育纠纷解决模式之协调这一话题中必须加以探讨的问题。在涉及体育公共利益的信息交换、体育纠纷解决经验分享等方面，即存在着与国外体育仲裁机构、国外体育组织之间展开合作与交流的广阔空间。这一条款既是颇富战略眼光的前瞻性规定，也是我国体育法治领域日益呈现出制度自信的生动体现，更是以精耕细作的方式落实党的二十大报告中“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”的有力展现。