青少年体育发展事关体育强国和健康中国的建设，本报今起分期刊登北京体育大学教授、博士、博士生导师任海撰写的文章，深入分析当代青少年体育发展的困境及成因，探讨竞技运动领域身体素养导向的“长期运动员发展模式”和学校体育领域基于身体素养理念的体育教育改革。从而真正做到青少年由“被体育”的客体变为体育的主体，青少年体育的功能定位由短期变为长期，青少年体育的组织由分割变为整合，让青少年体育尽快走出发展困境，重新发挥不可或缺的作用。

　　任海（北京体育大学教授、博士、博士生导师）

　　青少年是国家的未来，青少年的身体、心理健康状态决定着国家未来的发展。体育是教育的一个核心内容，在国家的教育事业中占有举足轻重的位置。青少年处在人生最重要的生命阶段，适度的体育运动可使青少年获得强健的体魄、健全的心智和完整的人格。青少年体育的发展程度既反映了一个国家体育的发展程度，也反映了一个国家教育的发展程度，还反映了一个国家国民素质的状态。在不同的历史时期，青少年体育面临的主要挑战不同，应对挑战的内外条件也不同，因而，青少年体育在挑战和应战的过程中不断探索创新，以满足社会的、教育的和体育的需求。今天，人类文明已经进入一个新的发展阶段，人们在享受网络、大数据、云计算、人工智能等现代科技带来的种种便利的同时，也面临着有史以来从未遇到过的健康危机，青少年体育发展也陷入困境，这种现象是世界性的。如何让青少年体育尽快走出发展困境，重新发挥其不可或缺的作用，是今天国际社会和许多国家试图破解的时代课题。 

　　一、当代青少年体育发展面临的困境

　　21世纪以来，人们在享受现代社会文明成果的同时，也越来越深切地感受到这种文明对健康造成的威胁。 

　　上网久坐，加之高能量饮食，直接导致肥胖人数激增，肥胖诱发的慢性病在全球流行。比如美国，1965~2009年的44年间其国民的身体活动量下降了32%，6~11岁肥胖儿的比例从1980年的7%上升到2010年的18%，在12~19岁的少儿中，这一比例从5%上升到18%。照此趋势，到2030年其国民身体活动量下降幅度将会达到46%。近三分之一的儿童肥胖或超重，与之相关的疾病可能会导致其成为第一代寿命短于其父母的人。与这一趋势相伴随的是巨大的经济损失，到2030年，在美国因肥胖引发疾病而产生的医疗费每年会升至660亿美元，生产力损失高达5800亿美元。2013年在17个发达国家中，美国5~19岁儿童和青少年肥胖率最高。

　　2008年英国三分之二的成人和三分之一的儿童超重或肥胖，如果不采取干预措施，到2050年将有十分之九的成人和三分之二的儿童超重或肥胖。是年，英国政府推出 《健康体重，健康生活：英格兰跨政府战略》，宣布 “我们的雄心是让每人都能达到并保持健康体重，从而成为第一个扭转肥胖势头的大国”。然而，事实证明，实现这一“雄心”并非易事。2016年，英国2~15岁的少年儿童仍有近三分之一超重或肥胖，成为潜在糖尿病患者。英国每年用于治疗肥胖症和糖尿病的开支已超出其用于警察、消防和司法系统的总和，高达51亿英镑（2014~2015年度）。因此政府于2016年启动专门针对儿童肥胖问题的行动计划，从营养和身体活动两方面推出多项措施。

　　久坐缺乏锻炼，导致澳大利亚56%的成人肥胖，澳大利亚成为世界上胖人最多的国家之一。在5~17岁的澳大利亚青少年中只有19%的人达到每天60分钟中等以上强度体育活动的标准，而这一群体每天观看电子屏幕的时间却为2~3个小时。世卫组织警告人们，缺乏锻炼是世界第四大死亡风险因素。让青少年动起来，改变不良生活方式，以扭转其健康状况持续恶化的趋势，成为国际社会关注焦点，世卫组织等推出了一系列相关措施， 具体如下。

　　（1）2004年5月，第57届世界卫生大会通过了WHA 57.17号决议《饮食、身体活动与健康全球战略》，敦促成员国制订本国的体育行动计划和政策，旨在“通过健康饮食和身体活动来改善公众健康”。

　　（2）2007年世界卫生组织提出《基于人口的提高身体活动水平路径：世卫组织关于饮食、身体活动与健康全球战略实施指南》。

　　（3）2010年，世界卫生组织提出《关于身体活动有益健康的全球建议》。对5~17岁、18~64岁和65岁及以上三个年龄组提出相应的身体活动的频度、时间、强度、形式和总量及其与预防慢性非传染性疾病的关系。5~17岁的青少年应当每天做中等以上强度身体活动至少60分钟，才能获得有益于其身心健康的效果。

　　（未完待续）