国家体育总局对外体育交流中心原副主任 公冶民

　　（接上期）

　　三、国际学校体育的业余原则

　　在美国，高等学校体育在协会NCAA的管理下开展。NCAA（National Collegiate Athletic Association）即全国大学体育协会，它是由美国千百所大学院校所参与结盟的一个协会。其主要活动是每年举办的各种体育项目联赛，其中最受关注的是上半年的篮球联赛和下半年的橄榄球联赛。NCAA是美国负责管理大学体育运动的最高机构，拥有有关大学体育规则的制定权、解释权和仲裁权。NCAA由会员组成，其会员包括加盟的院校和各个大学运动联盟，运动项目包涵篮球、橄榄球、冰球和棒球等多项体育运动。NCAA将体育比赛和高等教育相结合，为运动员提供终生受益的高等教育机会。凡是加入NCAA的会员学校，都必须遵守会员规则，服从联合会的决定。

　　美国学校体育中，有两条法规值得我们重视：一是学生运动员不得获利；二是体育必须坚持业余原则，凡学生运动员学科学习不合格者，不得进行训练和比赛。学校体育运动的基本原则是业余原则。学校体育的体制机制都是围绕着业余原则而进行规制的。

　　因为学生的主业是学习，坚持学生学习主业，在主业合格基础上方可进行训练和比赛。只有坚持这个原则，才能形成学生愿意、家长满意、学校同意的体育运动结果。直到去年，美国个别州修改立法，使体育学生运动员利用肖像权获利。这是一条重要的原则。国际奥林匹克运动也坚持业余原则，并将体育运动的业余原则写入《奥林匹克宪章》，直到近些年方允许职业运动员参加赛会。

　　学生和家长都不希望一生干体育专业。业余原则保证了体育业余性质，体现学生和家长的意愿。从社会角度看，业余体育原则，保证体育运动的健康身体、文明生活方式的目的，具有移风易俗的社会功能。体育运动是自愿参加的，是非生产劳动领域的社会活动，是具有意识形态价值的社会休闲领域的社会运动。体育运动具有改善人类闲暇时间健康文明生活方式的普世价值。坚持业余原则，使得学生体育运动建立在学生的自觉、自愿，兴趣、爱好的基础之上，成为非学科、非职业的体育运动。

　　四、提供闲暇时间健康文明生活方式是业余原则的宗旨

　　众所周知，体育教育的目标是要提高学生健康素质，以体育人，培养德智体全面发展合格人才。事实上，提高人的身体健康素质，单单依靠学校校内时间是不能完成的。只靠学科性质的体育教育，很难完成增强学生体质的任务。增强学生健康身体素质的因素很多，每天一小时体育课程必须关联学生的课余时间和校外时间，利用课余和校外时间，增进学生体质健康。因此，体育管理的体制机制上就要包括体育学科性体系+体育非学科性体系，要包括学校、家庭、社区和全社会的共同努力。

　　学校体育要与学生体育相区别，学生体育跨越了学校、家庭和社会，是人的终生体育。而不简单的是学生在学校校内的体育。体育的初心就是要增强学生体质，这是全社会全民族和国家共同关心的事业。学生自身需要健康身体，家长需要孩子健康，学校也需要体育。显然学校家长对体育的需要是共同的。但学有所成是学生的主业，应该给予强调，不要对立。体育与学业不是对立的问题，而是时间不够用的问题，要把教育时间给学业，要把闲暇时间给体育。这就是业余原则的精髓。一切体育运动管理体制机制都要围绕贯彻业余原则进行。学生身体健康，主业学习成绩优良，是学校、家长和社会的共同需要和普遍选择。

　　（未完待续）