李金霞 葛庆丰
河南省老年人体育协会作为我国成立最早的老年人体育协会之一,经过3个阶段40年的发展变革,始终坚持“为老服务”,在全国老年体育工作中勇立潮头,成为河南体育社会团体参与全民健身公共服务体系建设的领头羊。
风起中原,当春发生。1982年4月28日,河南省老年人体育协会在洛阳成立。同年,河南省老年人体育协会作为第一发起单位,联合浙江、上海、安徽、北京和河北筹备发起成立中国老年人体育协会。1983年4月11日至15日,中国老年人体育协会成立大会在河南洛阳召开。10年间,在各级党委、政府的支持下,河南老年体育工作以城市为重点,全省各地如雨后春笋,成立了4044个地市、机关、厂矿以及基层老年体协组织。在广大老年人中先后形成了“门球热”“老年迪斯科健身操热”“钓鱼热”“气功热”。原河南省体委主任迟美林评价这一阶段的老年体育是河南全民健身领域的“异军突起”。
中流击水,砥砺前行。上世纪90年代《体育法》《全民健身计划纲要》相继出台,以陈淇、胡悌云为代表的历任协会领导,以贯彻“一法一纲要”为主线,坚持人员、经费、办公地点、活动场地“四落实”,在市场经济大潮中巩固了组织建设基本线。到2012年,省辖市及县(市、区)建协率达100%。
乘风破浪,直济沧海。2012年党的十八大召开后,河南老年人体育各项工作步入了快车道。在这一时期,在马宪章和靳克文的先后带领下,注重顶层设计,在依法治国、深化改革、治理体系等方面建树颇多。首先,是突出老年人健身权益的法制保障,2013年9月河南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强老年人体育工作的意见》,2016年7月省政府办公厅出台《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见》。其次,是深化老年人体育机制改革,形成了以组织推动、创新驱动、展示拉动、典型带动、宣传鼓动为抓手的“五动”发展激励机制,各地老年体协组织工作积极性大幅提升。第三,是引领老年体育治理体系建设。2018年以来推动18个省辖市(示范区)完成老体协换届,引导各级老体协组织工作重心下沉行政村、社区,鼓励老体协组织发挥公益组织桥梁纽带作用,以志愿服务的形式参与基层治理,具有老年体育特点的基层治理体系初具雏形。
近10年来,河南省老年人体育协会始终坚持贯彻落实“以人民为中心”的发展理念,全省老年体育组织覆盖率县级以上达100%,乡镇、街道达85%以上。在省体育局的大力支持下,全省老年体育场地建设资金从10年前的每年2400万元增长至如今的5000万元,10年来共筹资7亿元(含社会资金),建成380余块老年体育场地,形成了“沿黄一条带、京广一条线、郑州为中心、辐射其他片”的建设新布局。组队参加第二届和第三届全国老年人体育健身大会,总成绩均位列全国第一。
现任河南省老年人体育协会主席靳克文认为,行稳才能致远,在过去的40年里,历届省老年人体协领导始终坚持党的基本路线方针政策,坚持守正出新,河南省老年体育工作才取得了如此发展成就。新时代,新征程,党中央、国务院高度重视老年人工作,国家体育总局专门发通知要求做好老年体育工作,省老体协深感责任重大、使命光荣,今后将以更加昂扬的斗志,推动全省老年人体育工作高质量发展。