成都体育学院 吴小彬 四川大学 赵天悦

　　2022年北京冬奥会圆满闭幕。后冬奥时期，要用好北京冬奥会遗产，借助冬奥红利，以冬奥遗产为基础，优化顶层设计，加强省区市建设，改革融合模式，聚焦社会力量，坚实推进体教融合可持续发展。

　　推动体教融合要整体性的“顶”

　　顶层设计是行动的总开关，是推进体教融合的重要支撑。要从全局角度出发，运用系统论的方法，对体教融合的工作开展进行全方位、多角度的自上而下、有针对性的总体构思与战略谋划。从我国社会发展态势分析，制度优势将引导体教融合走向可持续发展之路。后冬奥时代作为推进体教融合可持续发展工作的重要时间节点，应规划合理的发展路径，制定全面且长远的顶层设计并开展充足的科学研究。以国家体育总局、教育部联合印发的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》为主体，从“十四五”规划的设计角度出发，结合《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》与《体育强国建设纲要》两个文件，做好顶层设计的优化工作和宏观把控，确保支持冰雪校园运动和冰雪产业发展的政策延续性。全面贯彻深化体教融合促进青少年健康发展的指导方针，深入探索体育与教育的发展规律和内在联系，在继承冬奥遗产的基础上优化体教融合的实施方案，坚实推进体教融合的可持续发展。通过坚持大局意识，实行有效的政策手段最大限度地发挥顶层设计的优越性，明确可持续发展政策的目标导向、做好各级体育部门与教育系统的基层落实工作、完善体教融合发展进程一体化监督机制，以实现体教融合的健康可持续发展。

　　推动体教融合要一体化的“融”

　　省区市建设是加速体教融合的催化剂，是体教融合可持续发展的先手棋。要统筹多方联动、精确调控的一体化布局，保证宏观政策理性地贴合实际。2021年10月国家体育总局印发《“十四五”体育发展规划》，延续了《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》的指导思想，意在形成冰雪运动南展西扩东进发展格局，推动冰雪运动进入校园，加速体教融合的一体化进程。后冬奥时期，全面贯彻和落实体教融合一体化的发展导向及可持续化继承冬奥遗产是深化体教融合所面临的机遇与挑战。推进一体化导向改革首先要持续发展绿色、形成协同化发展的体育产业布局，各地依据自身条件，宜冰则冰、宜雪则雪，室内外相结合，引导社会力量投资共建滑雪工程，放宽社会力量准入标准，构建以学校、业余体校和俱乐部为中心的冰雪辐射体育产业链，推进重点领域智能化建设，打造智能化人机交互场景，形成产、学、研、赛一体化的高新试点格局，推动“体育+冰雪小镇”“体育+冰雪旅游”等多领域的融合式发展，实现体育产业新时代数字化转型。例如在南京旱雪馆的训练基地，就引入了特殊树脂材料、动作捕捉系统及训练管理系统，在达到场馆快速拆卸、可持续化运营的同时，还满足了全天候、全季节智能化滑雪训练的需求。依靠科技创新，实现冰雪场馆升级，打通冰雪运动进校园的道路，以一体化布局为指引，发挥多方联动的能动作用，加强省区市建设，推进体育与教育的一体化融合。

　　推动体教融合要全方位的“改”

　　体教融合，并非体育和教育两者资源简单的相加，而是一种理念变革，是体育和教育在目标上和价值上的创新融合。学校体育改革应从教学理念的变革开始，站在新的历史方位上，重新认识学校体育工作的使命，充分把握冬奥契机，推动校园冰雪运动项目的开展。深度发掘冬奥育人元素，将文化自信、奥林匹克精神融入课程思政教育当中，创作后冬奥时代青年奋进的“进行曲”。依据教育部等四部门《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》，逐步夯实冰雪运动人才根基，引导多部门齐头并进，打造完善的冰雪运动竞赛体系及“一条龙”式的后备人才培养路径，对学校体育师资、教育体制、学校体育人才培养模式、教学目标、创新交流、基础设施建设、社会保障性机制等方面进行一体化设计、部署、推进、保障和实施。遵循教育的基本规律，以兴趣为引，丰富教学内容，创新教学形式，鼓励学校开展相关课余体育训练，构建校园高水平冰雪运动竞技人才梯队，打造学校、社会、政府三方联动的高水平体育赛事品牌网络，拓宽新时代中国特色的冰雪运动版图，普及富含中国元素的校园冰雪运动，逐步形成具有中国特色的校园冰雪项目后备人才培养体系。同时，打破体校运作的固化模式，坚实推进各级各类体校的改革。在突出体校专业特色和体育后备人才培养任务的基础上，建立青少年体育训练中心，配备复合型教练员保障团队，以适当形式与当地中小学校合作，为其提供场地设施、教学服务、师资力量等资源。打通体校与学校的师资流通渠道，推荐优秀退役运动员担任学校体育教练员或教师，既能为优秀退役运动员转型提供机会，又可提高学校体育师资水平。将体校教师融入中小学教师编制，在工资待遇、职称评定、继续教育等方面纳入教育系统统筹。充分利用体校人才资源发展校园体育活动，为校园体育活动开展创造条件。通过畅通体校与中小学校际合作路径，实现体校训练体系由传统三集中制向走训制的转变。高度重视学校的教育功能，充分发挥体校专业化训练功能，全面推进青少年体育工作的可持续发展，做好中小学运动队管理、招生、训练、培养、输送等工作，铸好学校体育和竞技体育的可持续发展融合节点，肩负起激发学校和社会力量培养体育优秀人才的时代使命。

　　推动体教融合要全社会的“推”

　　社会创新力量是在技术和各种实践活动领域中不断提供具有经济价值、社会价值、生态价值的新思想、新理论、新方法和新发明的力量。反季节训练的滑雪场采用新型“金针菇”旱雪毯设备，通过社会创新力量赋能的旱雪产业，打破了滑雪只能在冬季低温环境中进行的自然规律，改变了“冰雪运动不过山海关”等状况。新型技术的研发与应用作为北京冬奥会的重要物质遗产，将在后冬奥时代继续推进商业应用，借助新技术的力量满足体教融合可持续发展的需求。社会人才资源是构建体教融合可持续发展格局的重要依托，以推动冰雪运动发展为目标导向，优化契合可持续发展的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。重点培养冰雪运动产业的管理、经营、开发和科研等高端体育人才，从多渠道、多层次展开体育产业培训和复合型人才的培养，有效提升冰雪运动从业者的技能和收入水平，实现更充分、更高质量的就业，扩大中等收入群体，释放内需潜力。聚集社会力量是实现体教融合可持续发展的重要保障，是深化体教融合行动中不可或缺的助推器。鉴于冰雪运动资金投入大、场地要求高的特点，为延续冬奥“冰雪奇缘”的荣光，在后冬奥时代应聚集社会力量继续构建冰雪运动培训机构，拓宽学校冰雪场馆资源，开发冰雪运动发展集聚区，为学生创造参与冰雪运动的便利条件。体育与教育部门应鼓励冰雪运动协会和俱乐部的发展，从地区发展特色出发，倡导青少年冰雪运动的参与，推动青少年冰雪项目发展；打通校园冰雪项目竞赛和社会冰雪项目竞赛的渠道，构建横向连接、上下打通、层层衔接的新竞赛体系，形成多元的校园体育赛事产业，整体拉动青少年冰雪运动竞技水平的提高。完善社会体育服务体系，联合举办冰雪俱乐部杯赛，激发全民参与冰雪运动的热情，增强冰雪行业融合，筑牢配套和支持体系，使社会力量成为体教融合可持续发展建设最有力的发动机。