张军 史文平 李开锋

　　为提高安全办赛水平，确保全民健身赛事安全有序进行，日前，山东省体育局、山东省体育总会印发通知，发布《山东省全民健身赛事活动安全指引》（以下简称《安全指引》）。这是山东省首次针对省级体育协会、民办非企业单位就如何加强全民健身赛事活动安全而制定发布的标准化、规范化的指导性文件。

　　近年来，随着国家“放管服”改革的逐步深入，各级各类群众性体育赛事活动蓬勃发展，有效推动了全民健身等国家战略的落实。但由于全民赛事活动涉及面广、参与人数较多、外部影响因素复杂、社会关注度高，如果对安全问题疏于监管，极易发生安全事故，给广大群众生命财产安全造成损失。正是基于此，国家体育总局，山东省人民政府，山东省体育局、体育总会多次下发通知，就如何加强体育赛事活动安全监管服务、建立健全体育赛事活动“熔断”机制、加强全省体育赛事活动安全风险防范和安全管理工作进行了明确，提出建立健全“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批（备案）、谁负责”“谁主办、谁负责”“谁主管、谁负责”的体育赛事活动安全责任体系，要求各级健全安全监管机制，强化赛事活动安全保障，从根本上杜绝体育赛事活动安全事故发生。

　　如何将国家、省关于加强体育赛事活动安全管理工作各项规定落到实处，《安全指引》通过明确安全管理责任、健全安全责任体系，提供赛事组织方案、安全风险防控方案、疫情防控方案和应急处置预案等“一赛四案”示例范本，活动报批和备案程序，场地安全管理设置流程，现场安全保障标准，赛事活动保险要求，安全宣传教育引导和舆情应急处置方法，建立启动“熔断”机制等九个方面，从具体管理责任划分到安全责任体系建立，从活动报备审批到现场安全保障注意事项，从舆情应急情况处置到“熔断”机制的建立执行，从示例范本的制定到安全教育方面的引导，为各省级体育协会、民办非企业单位提供了一个全方位、多维度、立体式的规范、严谨、细致、周密的安全办赛方法和工作流程。以此引导各级各单位不断提高安全办赛管赛水平，有效防范和化解体育赛事事故发生，切实保障广大群众生命财产安全，真正做到科学管赛、平安办赛、安全参赛，积极参与构建更高水平的全民健身公共服务体系。

　　据了解，下一步山东省体育局、体育总会将不断加大宣传力度，真正发挥好《安全指引》的引领导向作用，积极引导各级各单位全面提高安全办赛意识，提高安全办赛水平，确保全民健身赛事活动在具备办赛条件的前提下安全有序进行。