熊裕梁

　　行风建设作为体彩系统持之以恒的主旋律，是体育彩票实现“防风险、转方式、增后劲、促发展”的战略支点。湖南省市体彩中心在严格落实总局体彩中心行风治理要求的同时，全面梳理行业重点问题领域，经过系列治理，促进行业风气持续向好，以人民为中心的服务宗旨已深入湖南体彩人心中。

　　目前，体彩从业人员总体上由管理人员、基层队伍、代销者三个部分组成。行风治理需更多结合组织结构，让“心脏”“主动脉”“毛细血管”都充分发挥作用，进一步深化治理，筑牢健康向上的体彩行业风气。关于深化治理，有以下几点思考：

　　一、持续完善制度，加强系统性治理。 

　　行风建设的目标和任务一般不易具象，从体彩机构管理人员角度出发，应在常规建设基础上，不断完善治理制度，将行风内容在各层级岗位上具体化、规范化，让行风建设工作有章可循，从而达到准确引导的目的。同时，根据当前党风廉政建设和行业治理形势要求，及时查漏补缺，用新制度填补监督空白区域，抵御不正之风的苗头，推动行风建设取得新成效。

　　二、持续强化意识，促进全面性治理。

　　随着体彩的稳步发展，大部分省市体彩基层队伍普遍存在人员少、业务繁等现状，因此，机构对于专管员的综合素质寄予了较高的期望。基层队伍精益求精的品质和人民至上的服务精神，关系到体彩行业行风的整体品质，除了廉洁、自律、守纪等底线治理外，还需将敬业履职等方面纳入考核，开展全方位治理，以树立专业、细致的行业风气。

　　三、持续创新监督，提高协同性治理。

　　健全的内外部监督管理机制，是确保行风建设和治理成效的重要手段。体彩实体店分布广泛，管理幅度较大，机构对部分区域、人员、环节的行风情况难以监督到位。现有条件下，只有坚持创新才能弥补监督力量不足的问题，体彩机构可尝试多种探索，例如开通“行风监督热线”、在代销者中设置“行风监督员”等，通过创新机制，加强协同作用，发挥“协助”监督的力量。 

　　四、持续提升服务，加强一致性治理。

　　体彩实体店是服务大众的一线窗口，也是体彩系统在管理、效能、风气等方面的缩影。购彩环境的舒适度、代销者的精神面貌、服务顾客的满意度，所体现出来的是体育彩票深层次的整体风貌。所以，体彩机构人员要始终秉持“锲而不舍，金石可镂”的精神，在优化购彩环境的进程中，也要注重代销者的行风培养，从而推动形成上下一致的行业风气。

　　“九层之台，起于累土。”良好行风的形成是潜移默化、久久为功的建设结果。如何更好的加强体彩管理人员、基层队伍、代销者的法纪、责任、服务等意识，巩固和深化阶段性行风建设成效，是摆在治理之路上的艰难课题。这就要求各级体彩机构在宣贯、培训、示范、警示、活动等教育路径上，构建“三位一体”的系统性治理体系，确保为体彩系统行风建设保驾护航。