国家体育总局科教司 徐 珊
“十四五”时期,在习近平总书记关于反兴奋剂工作的重要指示批示精神指引下,我国坚决推进反兴奋剂斗争,强化拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识,坚决做到“零出现”“零容忍”,反兴奋剂治理能力和治理水平全面提升,为2035年建成中国特色反兴奋剂治理体系、助力体育强国建设筑牢根基,交出了一份亮眼答卷。
组织体系全面覆盖,形成反兴奋剂治理合力。通过印发实施系列指导性文件,我国构建起“纵横交叉、上下联动”的反兴奋剂组织体系,31个省(区、市)成立专门反兴奋剂机构并配备专职人员,45个国家运动项目管理单位设立反兴奋剂部门,覆盖奥运、亚运及部分非奥项目,实现国家队与省级组织体系协同发力、同频共振,形成全国一盘棋、齐抓共管的治理格局。
生态体系建设成效显著,赛事零违规彰显底气。我国全面完善“防”的制度、体系和措施,初步建成“干净的国家队反兴奋剂生态体系”,建立系统化、规范化、程序化的代表团参赛“三准入、三核查、三更新”工作机制,实现了东京奥运会、北京冬奥会、杭州亚运会、巴黎奥运会、成都世运会等重大国际体育赛事中国体育代表团兴奋剂问题“零出现”目标,用实际行动彰显了中国体育的干净底色与过硬底气。
法治体系不断健全,制度保障更加坚实。法治建设是反兴奋剂工作的根本保障。“十四五”期间,《中华人民共和国刑法修正案(十一)》新增“妨害兴奋剂管理罪”,新修订的《中华人民共和国体育法》增设反兴奋剂专章,《反兴奋剂条例》修订稳步推进,《反兴奋剂管理办法》等配套规章和行业规则相继出台,形成覆盖刑法、体育法、行政法规、部门规章的中国特色反兴奋剂法治体系,为依法打击涉兴奋剂违法犯罪提供坚实支撑。
综合治理持续深化,社会环境不断净化。体育、公安、农业、卫生健康、市场监管、药品监管等多部门协同发力,对国内主办的重大赛事开展兴奋剂问题综合治理,精准防范食源、药源、医源性兴奋剂风险,为运动员营造干干净净的参赛环境。多部门执法协作进一步完善,建立情报共享机制,查处多起重大涉兴奋剂违法犯罪案件。
宣传教育深入人心,凝聚社会共识。我国构建起全覆盖、全周期的宣传教育体系,纯洁体育教育讲师达2500余人,反兴奋剂教育平台注册超75万人。国家体育总局联合公安部、国家禁毒办联合开展禁毒与反兴奋剂融合宣传,制作的奥运冠军公益宣传片全网播放近2亿次,形成“六进”长效机制,向全社会传递“热爱运动、拒绝毒品、拒绝兴奋剂”的价值理念。
兴奋剂管制能力跃升,精准防控提质增效。“十四五”期间,我国年均兴奋剂检查超2.7万例,较“十三五”增长62%,干血点检查、无纸化检查等新技术得到推广,建立分级管理的千余人检查官团队,年均查处兴奋剂违规30例,违规率维持在约0.1%,低于“十三五”期间0.4%的平均水平和全球大概0.7%的平均水平。
对外合作交流不断拓展,国际话语权提升。我国积极参与世界反兴奋剂机构等国际组织事务,承办多项重要反兴奋剂国际会议,主动助力发展中国家提升反兴奋剂水平,在全球反兴奋剂治理中发挥着日益重要的作用,中国反兴奋剂治理成效受到国际社会高度认可和赞扬。
“十四五”时期的辉煌成就,为我国反兴奋剂事业奠定了坚实基础。面向未来,我国将持续深化反兴奋剂治理,以更坚定的决心、更有力的举措,守护体育公平正义,为建设体育强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强劲动力。



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